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泉州市学会创新驱动服务站建设管理办法

时间:2019-05-16 17:12:49 点击: 【字体:

(试行)

 

第一章  总则

第一条  为进一步推动泉州市创新驱动示范市建设,根据中国科协《关于实施创新驱动助力工程的意见》《关于进一步推进创新驱动助力工程的指导意见》和中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发<泉州市创新驱动助力工程实施方案>的通知》(泉委〔201554号)精神,为推动和规范我市学会创新驱动服务站(以下简称“服务站”)的建设和运行,特制定本办法。

第二条  服务站是指由国家级或省级学会发起,以我市企业、产业园区、科技社团、高校、科研院所等为建站单位,以促进产业发展,提升创新能力为导向,以合作项目为纽带,引导学会的专家到建站单位开展咨询服务、技术指导、成果转化、人才培养的平台。

第三条  服务站建设遵循“政府支持、市场运作、项目带动、注重实效、合作共赢”原则,坚持“需求为基础,项目为核心,企业为主体,实效为根本”理念,以学会和企业为主场,发挥上级学会的组织网络和人才智力优势,联合实施科技协作、技术攻关、科技培训等。

第二章  任务与申报

第四条  主要任务:

(一)开展咨询服务、技术指导;

(二)围绕建站单位发展急需解决的技术难题,组织专家开展联合技术攻关;

(三)为建站单位引进专家及其团队的科技成果,共同开展科技成果转化和产业化;

(四)为建站单位开展人才引进、人才培养工作;

(五)组织开展各种形式的学术交流和技术培训。

第五条  申报条件:

学会服务站的建站学会包括:国家级学会及其分会、专委会,省级学会;省级及以上科研院所、重点实验室、工程中心,高等院校等。

建站单位为泉州辖区内,产业特色明显、具有一定辐射能力和科技含量的一个或多个企业、产业园区、科技社团、高校、科研院所等。

具体条件如下:

(一)建站单位与建站学会签订项目合作协议,共同开展技术创新或产业研发活动,并具有长期稳定的合作基础,有明确的实质性的科技研发项目或成果转化任务;

(二)建站单位有一定的技术基础,有专门研发机构,具备一定的研发能力和转化吸收再创新能力的研发团队;

(三)建站单位必须具备独立法人资格,经营或运行状况良好,有稳定的经费支持,能为进站专家及团队科研和生活提供必要的后勤保障;

(四)有专职工作人员负责站点的日常管理工作,工作人员可由建站学会或建站单位派出。有不少于5名的技术人员,负责对站点提供各种技术支持和咨询服务;

(五)有较完善管理制度和服务规范,有具体的可操作的工作计划和长远规划。

第六条  申报程序:

(一)申请。由建站单位提出申请,经所在地县(市、区)科协初审后推荐上报至市科协;市直建站单位直接向市科协提出申请。

(二)审定。市科协组织专家进行评审,评审通过的,提交市科协党组研究审定。

(三)授牌。市科协研究审定后,给予认定并授牌,名称统一为“XXXXX(建站学会全称)创新驱动服务站”

第七条  申报材料:

(一)泉州市学会服务站建站申请表;

(二)与建站学会签订的项目合作协议书和建站协议(复印件);

(三)学会服务站组织领导机构、绩效目标、工作细则及专(兼)职人员名单及联系方式;

(四)建站双方情况简介、是否存在失信行为等及相关证件复印件;

(五)建站双方认为有必要提供的其他佐证材料。

第八条  学会服务站实行动态管理,原则上每年认定一次,有效期一般为三年,自公布之日起计算。有效期届满后,可按本办法重新申请认定。

第三章  组织管理

第九条  市科协负责统筹规划全市学会服务站建设,制订相关政策,批准学会服务站设立以及协调解决学会服务站建设中的重大问题等。

第十条  市科协学会部具体负责学会服务站的日常管理工作,其主要职责是:

(一)起草服务站建设相关政策、规划和管理办法,起草年度工作计划总结。

(二)按照市科协的总体部署和要求指导全市学会服务站建设,抓好各项工作落实。

(三)负责受理建站申请,对提交的材料进行资格审查并组织开展实地调研核查工作,及时汇总材料上报市科协审定。

(四)组织开展评审、授牌、考核、表彰等工作;做好与中国科协、省科协相关职能部门的工作衔接,接受上级部门的业务指导。

(五)加强与国家级学会、省级学会、省级及以上科研院所、重点实验室、工程中心、高等院校等的工作联络,协调相关单位及专家与建站单位对接。

(六)组织开展全市学会服务站间的交流与合作。

第十一条  建站单位是学会服务站建设与管理的主体,其主要职责:

(一)负责制定本站建站计划和年度工作目标。

(二)负责制定本站管理制度。

(三)做好与建站学会的工作对接,提供开展相关工作必要的保障条件。

(四)配合市科协做好调研、评审、考核等各项管理工作,定期向市科协上报工作的运行情况。

第十二条  学会服务站每年向建站学会提供学会服务站工作情况及下年度工作计划等。

第十三条  进入学会服务站的专家,其服务时间、方式、报酬及其它事项由建站单位和建站学会按照双方自愿、互惠互利的原则商定。

第四章  资金管理

第十四条  对经认定的学会服务站,给予5万元人民币的一次性补助资金。建站补助资金由市科协通过一次性拨付或转移支付形式下达至建站单位。

第十五条  学会服务站是创新驱动助力工程的重要平台,学会服务站补助经费开支范围为创新驱动助力工程实施过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括:专家差旅费、交通费、咨询费、会议费、培训费、劳务费,国际及对台港澳科技交流与合作费,书籍资料费,设备软件购置费以及其他支出等。

补助资金不得用于生产经营成本支出或支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出,不得用于各种福利性支出,不得用于国家规定禁止列入的其他支出。建站单位应确保资金专款专用,不得挪作他用。

第十六条  创新驱动服务站应自觉主动接受财政、科协、审计、纪检监察等部门的监督检查,配合财政、科协做好专项资金使用的绩效追踪、执行反馈和支出绩效评价。

第十七条  补助经费使用管理中存在虚报、截留、挪用等行为的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外,应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关部门和单位予以处理,并依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

第五章  考核管理

第十八条  市科协每年组织开展一次泉州市学会服务站认定工作。对全市学会服务站施行定期考核,考核分为建站考核、中期考核和绩效考核。考核评估设立:优秀、合格、不合格三个等次。

学会服务站须按要求填报考核材料,实事求是,不得弄虚作假,不参加考核的视为考核不合格。

第十九条  建站考核在企事业单位提交建站申请后进行,以书面和现场考核相结合的方式进行,由市科协组织实施,必要时可抽调市人才工作领导小组成员单位代表联合进行考核,主要考核申报单位是否符合建站条件。

对建站考核合格的,由市科协给予认定授牌,并一次性发放建站补助资金。对建站考核不合格的不予认定。

第二十条  中期考核在创新驱动服务站建站满一年后进行,以书面和现场考核相结合的方式进行。由市科协组织相关领域专家组成考核组,对创新驱动服务站平台建设及合作项目进展情况进行考核。

创新驱动服务站在中期考核中被认定平台建设及合作项目有实质性进展的,视为考核合格,被认定无实质性进展的,视为考核不合格,予以警告并责令限期整改,整改后仍达不到要求的,予以除名。

第二十一条  绩效考核在创新驱动服务站有效期满后进行,以书面考核为主的方式进行,由市科协组织实施,必要时可组织相关领域专家进行现场考核,主要对工作站运行情况及取得的成效进行综合评估。

绩效考核为优秀的创新驱动服务站给予5万元绩效奖励,每个管理周期受奖励的创新驱动服务站数量不超过参评总数的30%。绩效考核奖补经费从市科协科普经费中统筹安排。

第二十二条  绩效考核主要内容:

(一)建站学会为建站单位的重大决策提供咨询获市级及以上领导批示或有关部门采纳的情况;

(二)获得重大科技专项的情况;

(三)转化落地科研成果数量及经济、社会效益;

(四)培养、引进高层次人才情况;

(五)取得发明专利数量;

(六)制定省级及以上技术标准数量;

(七)获市级及以上科技奖项;

(八)技术攻关成果实施取得显著经济效益的。

第二十三条  有下列情形之一的,直接定为“不合格”:

(一)无正当理由不参加考核,或被发现在申报过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料的;

(二)恶意侵犯他人知识产权,造成不良社会影响的,被行政或司法部门确认侵权行为的;

(三)建站单位因技术原因发生重大安全、质量、严重环境污染事故受到行政、刑事处理的。

第二十四条  考核结果作为向省科协及上级相关部门优先推荐表彰、优先推荐参加相关评比的主要参考依据。

第二十五条  对合作期满、考核合格并明确需继续运行的学会服务站,由建站单位或者建站学会提出申请,由市科协按本办法有关规定重新组织认定。

第二十六条  学会服务站因客观原因需要进行合并、重组、撤销的,应由建站单位或建站学会向市科协提出书面申请。

第六章  附则

第二十七条  本办法自发布之日起施行。

第二十八条  本办法由市科协负责解释。

 

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